A idéia de População está relacionada ao aspecto quantitativo, numérico, dos habitantes de um determinado país. A População engloba tanto os habitantes nacionais como os estrangeiros que residem no território. A População não é, dessa forma, um elemento constitutivo do Estado. Pode se dizer que a População é apenas elemento presente no Estado. Sendo esta composta por todos os habitantes presentes (nacionais e estrangeiros), mas, que não fazem parte da jurisdição estatal.